Defesa dos Direitos e Acesso a Medicamentos: Aprendizagem de conversas com a sociedade civil sediada na África Ocidental

Os países da África Ocidental, em particular os da Bacia do Níger, são alguns dos mais vulneráveis às alterações climáticas devido à elevada exposição a eventos climáticos extremos, tais como secas, elevada dependência dos serviços dos ecossistemas, e prontidão limitada. O Fundo para o Clima Verde (GCF) aprovou um financiamento de 971,4 milhões de USD para projectos de mitigação e adaptação na região, abordando questões desde a electrificação à agricultura sustentável, até ao acesso à informação sobre o clima. Infelizmente, os projectos climáticos, se mal concebidos, podem conduzir a uma má adaptação, incluindo através da perturbação das práticas habituais e da participação injusta dos titulares de direitos locais na concepção e implementação do projecto.

Através de uma comunicação activa e de esforços de divulgação, o Mecanismo de Reparação Independente (MIR) trabalha para assegurar que as comunidades locais estejam conscientes dos seus direitos de reparação e visa facilitar o acesso à reparação, reforçando a responsabilidade, o desempenho e a reputação do Fundo para o Clima Verde. Ao fazê-lo, o MIRpartilha informações sobre tópicos relevantes tais como o seu mandato e procedimentos e sobre a forma como as comunidades podem aceder a informações sobre projectos em GCF através do website GCFe das políticas de divulgação de informações. Tendo em conta as necessidades específicas e possíveis barreiras no acesso à reparação na região da África Ocidental, o MIRorganizou dois workshops de sensibilização para 120 participantes da sociedade civil de quinze países da África Ocidental, nomeadamente Mauritânia, Mali, Senegal, Gâmbia, Libéria, Serra Leoa, Guiné, Guiné-Bissau, Costa do Marfim, Gana, Togo, Burkina Faso, Níger, e Nigéria. Os dois eventos realizaram-se a 15 de Setembro e 6 de Outubro em parceria com a Oxfam e a Natural Justice, esta última uma ONG ambientalista que apoia as comunidades locais da região.

"Podemos integrar a consciência do Mecanismo de Reparação Independente no nosso trabalho para reforçar o conhecimento das comunidades sobre os seus direitos e dar-lhes os instrumentos necessários para defenderem adequadamente esses direitos e terem acesso à reparação". - Sokhna Die, Gestor de Programa, Justiça Natural

Os workshops de divulgação proporcionam uma oportunidade para o intercâmbio de informação, para ouvir diferentes perspectivas e para aprender sobre barreiras únicas de reparação que prevalecem num contexto geográfico particular. Não obstante a diversidade de paisagens políticas e socioculturais na região da África Ocidental, o evento revelou tendências entre países, incluindo:

• a necessidade de tornar facilmente acessíveis os procedimentos e mandatos dos mecanismos de reparação de queixas
• a falta ou ineficiência de organizações mandatadas para abordar as queixas da comunidade
• barreiras à informação, incluindo fraca penetração da Internet e falta de partilha de informação nas fases iniciais de preparação e concepção do projecto

De facto, o acesso à informação é uma barreira particularmente aguda na África Ocidental. De acordo com os indicadores do Banco Mundial, apenas 6% das pessoas na África Ocidental tinham acesso à Internet em 2019, enquanto apenas 42% tinham acesso a um telemóvel. O acesso limitado às tecnologias de informação e comunicação restringe tanto a procura de informação sobre projectos como a partilha de preocupações sobre os impactos adversos actuais ou potenciais futuros. Esta barreira é agravada por uma falta de transparência administrativa mais sistémica na região, onde poucas leis sobre o direito à informação são promulgadas.

Neste contexto, as organizações da sociedade civil são fundamentais no fornecimento de informação e apoio técnico às comunidades locais para procurar reparação. Um estudo publicado pelo Accountability Counsel em 2016 avaliou as queixas em 12 mecanismos internacionais de responsabilização entre 1994 e 2015. O estudo concluiu que, em África e no Médio Oriente, a taxa de resultados das queixas apoiadas por organizações da sociedade civil foi 3 vezes superior às apresentadas sem o envolvimento da sociedade civil. Enquanto as queixas apresentadas à sociedade civil alcançam melhores resultados noutras regiões, a diferença é significativamente maior em África. Consequentemente, o MIRinvestiu muito esforço na manutenção de relações fortes com a sociedade civil local e regional que funcionam como pontes entre as comunidades locais e o mecanismo.

Destaques da sessão de brainstorming no segundo workshop de sensibilização da África Ocidental em MIR

Numa nota diferente, os participantes no workshop de divulgação afirmaram que as redes e reuniões comunitárias proporcionavam fóruns para levantar preocupações sobre os impactos dos projectos, podendo levar a inquéritos públicos. Sublinharam o papel das instituições locais e da liderança tradicional, tais como chefes de aldeia, na escalada das preocupações e na defesa dos interesses da comunidade. Estes líderes locais continuam a ser significativos para a governação local e a prestação de serviços públicos em contextos rurais da África Ocidental. As instituições tradicionais desempenham um papel central nas comunidades rurais e/ou indígenas que estão organizadas em torno de leis comunitárias informais. Prestar maior atenção às especificidades locais, em particular as estruturas de governação local, poderia revelar novas arrays para o alcance e construção de confiança com os detentores de direitos.

Embora os workshops de sensibilização sejam fóruns valiosos para aumentar a sensibilização sobre o MIR, as partes interessadas não precisam de esperar por um evento deste tipo para interagir connosco. Se quiser saber mais, envie-nos um e-mail ou uma mensagem para irm@gcfund.org.

 

Artigo preparado por Safaa Loukili Idrissi.