Uma plataforma de aprendizagem para Mecanismos de Redução de Desrespeito e Responsabilização

A sua organização dispõe de um Mecanismo de Avaliação e Responsabilização de Reclamações (GRAM)? Como está estruturado o seu mecanismo? Quais são as medidas a tomar quando enfrenta uma reclamação? O seu mecanismo é eficaz? Se estas questões lhe interessam, talvez queira prestar atenção à conferência fundadora do GRAM organizada pelo Independent Redress Mechanism (MIR) do Green Climate Fund (GCF) que está agendada para o final deste ano.

Nos últimos vinte e cinco anos, houve um aumento dos Mecanismos de Responsabilidade Independente (IAMs) entre as Instituições Financeiras Internacionais (IFIs). Através da Independent Accountability Mechanism Network (IAMnet), reuniram-se para partilhar as suas experiências passadas de tratamento de queixas e aprenderam umas com as outras a responder mais eficazmente às queixas. Mais recentemente, uma segunda geração de mecanismos de responsabilização começou a desenvolver-se à medida que as IFIs exigem que as agências de implementação de projectos e os intermediários financeiros estabeleçam GRAMs. Espera-se que esta expansão de GRAMs trate de forma mais rápida, barata e justa as queixas a um nível próximo do projecto.

Contudo, embora ter uma GRAM seja normalmente um passo na direcção certa, assegurar que é uma GRAM em pleno funcionamento não é uma tarefa fácil. Inquéritos realizados pelo MIRconcluíram que muitas entidades acreditadas pelo GCF têm GRAM, mas estes mecanismos são desprovidos de capacidade, acessibilidade e experiência. Os inquéritos revelaram a necessidade urgente de uma plataforma para a troca de conhecimentos, experiências e melhores práticas. Em resposta, o MIR, já mandatado para desenvolver a capacidade de mecanismos de reparação de queixas das Entidades de Acesso Directo (DAE) do GCF, iniciou a Parceria GRAM para apoiar o desenvolvimento de GRAMs. Esta parceria foi criada em cooperação com o Gabinete de Auditoria Interna do Banco de Comércio e Desenvolvimento do Mar Negro (BSTDB), a Unidade de Conformidade Social e Ambiental (SECU) do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), o Gabinete do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (OHCHR) e o Conselho de Responsabilidade. Também acolhe favoravelmente a participação de outros IAMs interessados, instituições académicas e organizações da sociedade civil.

A Parceria GRAM irá manifestar o seu papel fundamental no reforço dos mecanismos de reparação de queixas na conferência GRAM, para a qual a MIRconvidará GRAMs, IAMs, organizações da sociedade civil (OSCs), académicos e outros profissionais de reparação de queixas e responsabilização de instituições internacionais, regionais, públicas e privadas. Servirá como um passo significativo para o estabelecimento de um conjunto de conhecimentos e experiência que englobe uma variedade de intervenientes no campo do desenvolvimento. Além disso, constituirá uma oportunidade para os profissionais de reparação de queixas formarem uma rede mais vasta.

A conferência será composta por algumas sessões diferentes. Haverá sessões básicas relacionadas com GRAM sobre como estabelecer e operar um GRAM e sobre os desafios e oportunidades enfrentados no acesso aos mesmos. Sessões para troca de informação em torno de GRAM estabelecidos mas jovens GRAMs serão lançadas a um nível intermédio. Serão também disponibilizados tópicos avançados aprofundando questões mais sofisticadas sobre GRAMs, IAMs e OSCs. Uma mistura de sessões plenárias e workshops permitirá aos participantes escolher as mais úteis para participar que ajudarão a melhorar a sua compreensão das GRAMs. Para os participantes que aderem à distância, as sessões plenárias serão disponibilizadas em linha. No último dia da conferência, está prevista uma saída social para proporcionar mais oportunidades de networking aos participantes.

Espera-se que a conferência do GRAM proporcione oportunidades para mecanismos de reparação de queixas dos DAE GCFe colmatar a lacuna entre mecanismos de responsabilização mais estabelecidos e recém-chegados ao terreno. O objectivo final na construção desta comunidade de prática é oferecer oportunidades de formação, fomentar a responsabilização, aprender com as experiências uns dos outros e criar um espaço contínuo de apoio entre os profissionais de responsabilização. O MIRespera que este evento estabeleça as bases para a partilha de conhecimento e apoio no seio da comunidade de GRAMs.