Pisando na direcção certa - a MIR's Gender Journey

Bo é um membro feminino da comunidade num local de projecto financiado por uma instituição financeira internacional. Passa normalmente a maior parte do seu dia a fazer as tarefas domésticas e a tomar conta dos seus cinco filhos. O seu marido não a deixa sair de casa sozinha, e ela está vinculada por normas sociais muito rígidas contra as mulheres. Recentemente, juntou-se secretamente à Cooperativa de Mulheres, onde ela e as suas vizinhas fazem toalhas de mesa para venda. Esta actividade é uma das suas poucas fontes de alegria, uma vez que ela pode encontrar as suas amigas e pode ganhar algum dinheiro para guardar para si própria. Contudo, um projecto recente, a ser implementado em conjunto com o Governo, demoliu o edifício da Cooperativa para construir uma barragem, e nenhuma compensação adequada foi oferecida às mulheres que utilizaram parte do edifício. Infelizmente, ela desconhece o mecanismo de reparação de queixas da instituição financiadora, onde pode apresentar uma queixa relacionada com os danos causados pelo projecto. Mesmo que ela soubesse como apresentar uma queixa, tem meios de comunicação muito limitados, uma vez que não lê nem escreve e nunca utilizou um computador nem um telemóvel. Mais importante ainda, ela também tem medo de ser expulsa de casa se o marido descobrir que ela tinha passado algum tempo do seu dia fora de casa.

Tal como as alterações climáticas podem afectar homens e mulheres de forma diferente, os projectos e programas de alterações climáticas GCFtambém podem ter impactos variados em diferentes géneros, e a acessibilidade do Mecanismo Independente de Redução (MIR) do GCFpode ser limitada a pessoas com determinadas identidades de género. Recentemente, o Gabinete do Consultor de Conformidade/Ombudsman da Corporação Financeira Internacional (o braço de empréstimo do sector privado do Banco Mundial) partilhou a sua observação de que nos últimos dois anos, apenas 33% dos seus queixosos eram mulheres. Embora mais dados devessem ser recolhidos para se obter uma compreensão mais clara desta questão e das razões por detrás dela, esta baixa percentagem de mulheres queixosas sugere que existem barreiras sistemáticas que as mulheres como Bo enfrentam no acesso a soluções. Assim, para evitar tais limitações às queixosas de um determinado sexo, é essencial que o MIRprepare as suas próprias medidas para fazer tudo o que estiver ao seu alcance para ser acessível e receptivo a todos os géneros.

De facto, os Procedimentos e Directrizes do MIRaprovados pelo Conselho do GCF mandata claramente o MIRa "adoptar uma abordagem proactiva para aumentar a sensibilização e fornecer informação sobre o MIRde uma forma que responda às questões de género e culturalmente apropriada às suas partes interessadas... para que estas possam ter a informação de que possam necessitar sobre o seu mandato, objectivos e funcionamento, e para que o MIRpossa ser eficaz no cumprimento das suas funções". Para tal, o MIRestá empenhado em adoptar uma abordagem que responda às diferenças de género, que vá "para além do reconhecimento das diferenças de género (sensíveis ao género) e que faça realmente alguma coisa em relação às discrepâncias". Consequentemente, o MIRtem vindo a desenvolver uma nota estratégica para documentar as abordagens gerais a específicas e mais imediatas a longo prazo, a fim de se tornar mais acessível a todos os géneros e de ser inclusivo em todos os seus processos e operações, tanto internos como externos.

Para começar, o MIRdecidiu recolher dados desagregados por género de todos os seus intervenientes, incluindo o seu próprio pessoal, participantes de workshops de sensibilização e de desenvolvimento de capacidades, queixosos, mediadores, peritos no assunto, etc. Estes dados permitirão que o MIRreflicta sobre a forma como tem sido e em que direcção potencial o MIRpode estar a dirigir-se em termos de se tornar mais acessível para os queixosos de todos os géneros.

Enquanto o MIRcontinua a acumular estes dados, implementará as estratégias que tem vindo a desenvolver em termos das cinco principais funções do MIR: tratamento de queixas, divulgação, reforço de capacidades, trabalho consultivo, e processamento de pedidos de reconsideração. Algumas das estratégias que o MIRtem desenvolvido para três[1] das suas funções principais incluem:

Tratamento de queixas - O pessoal do MIRplaneia receber formação sobre como a equipa pode ser mais receptiva às questões de género. Esta formação poderia também ser ministrada aos peritos, mediadores e intérpretes da MIR. O MIRirá também incorporar mais clara e extensivamente a necessidade de considerar as diferentes identidades de género em todos os seus processos nos seus procedimentos operacionais de apoio. Por exemplo, o MIRincluiu no seu SOP de retaliação uma orientação ao seu pessoal para avaliar os riscos de género como parte da avaliação dos riscos de retaliação. Quando o pessoal realiza visitas ao local, serão recolhidas informações sobre certas normas de género e papéis sociais antes da viagem, uma vez que as normas de género são diferentes de sociedade para sociedade. Esta informação pode ajudar a MIRa identificar, por exemplo, quais são os principais locais de recolha para determinados géneros, de modo a que o pessoal possa aceder a esses locais de uma forma menos onerosa para eles. Durante o processo de resolução de problemas, o MIRtambém reconhece que ao(s) queixoso(s) devem ser dadas opções na selecção do mediador de um determinado género, para que se sintam mais confortáveis, particularmente se houver casos de Exploração Sexual, Abuso Sexual e Assédio Sexual (SEAH) envolvidos.

Divulgação - Como no caso de Bo, ela foi uma das infelizes, uma vez que não conhecia o MIR. É com demasiada frequência o caso. Como parte das suas estratégias de género, a MIResforçar-se-á por abrir as suas sessões de divulgação à maior diversidade possível de identidades de género para tornar o MIRmais visível às pessoas potencialmente afectadas. O MIRutilizará os seus pontos de contacto locais para fazer anúncios físicos dos seus eventos de divulgação para que os grupos marginalizados possam participar nos workshops presenciais do MIRou mesmo virtuais com a ajuda de organizações locais da sociedade civil. O MIRcertificar-se-á de convidar mais mulheres e organizações de mulheres. Durante os seus eventos de sensibilização, o MIRirá discutir a questão do género e os participantes serão convidados a dar a sua opinião sobre o assunto para nos ajudar a compreender como podemos abordar os géneros marginalizados na sua região.

Capacitação - Por muito que o MIResteja empenhado em tornar-se mais receptivo ao género, é também importante ajudar os mecanismos de reparação de queixas das Entidades de Acesso Directo do GCFa serem igualmente receptivos ao género e inclusivos nas suas operações. O MIRestá actualmente a planear incorporar uma sessão sobre questões de género nos seus módulos de aprendizagem em linha e nas suas oficinas de capacitação, para que os participantes, incluindo o MIR, possam partilhar experiências e aprender uns com os outros sobre a questão do género e mecanismos de reparação de queixas.

A nota de estratégia de género do MIRestá a ser continuamente revista e comentada por intervenientes externos e está a ser submetida a algumas rondas de revisões. O MIRcontinuará a incorporar aprendizagens na estratégia para acompanhar os seus esforços no sentido de ser sensível às questões de género. Se tiver mais ideias sobre como o MIRpode ser mais sensível às questões de género e quiser partilhá-las com o MIR, por favor contacte-nos! Queremos aprender consigo!

[1] A nota de estratégia da MIRconsidera como ser mais receptivo ao género em relação a cada uma das suas 5 funções. Contudo, o trabalho consultivo e o processamento de pedidos de reconsideração não são extensivamente explorados na nota de estratégia, uma vez que não têm questões de acessibilidade aparentes e iminentes relacionadas com o género.